5月6日，山东省文化和旅游厅印发《“十四五”时期山东省公共文化服务体系建设规划》（以下简称《建设规划》）。

《建设规划》分为指导思想、基本原则、主要目标、重点任务、保障措施五大部分，重点任务包括“推进城乡公共文化服务体系建设”“建设以人为中心的图书馆”“持续推动群众文艺健康繁荣”“增强公共文化服务实效性”“推动公共文化服务社会化发展”“推动公共文化服务数字化建设”，明确和细化了19项工作任务。

潍坊市图书馆正在看书的读者  潍坊市图书馆/供图

在充分对接文化和旅游部《“十四五”时期公共文化服务体系建设规划》的基础上，立足山东省委省政府工作要求，山东省文化和旅游厅秉持以“均衡化”优化公共文化网络布局，以“精准化”提供优质公共文化服务，以“数字化”形成实用高效服务格局的目标任务，在“规划”中着重在以下几个方面创新和发力。

一是强调以公共文化服务体系助推乡村振兴。全面落实乡村振兴战略，按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求，健全乡村公共文化服务体系。创新实施山东省乡村文化建设样板镇村创建工程，积极探索“民间文艺艺术之乡”建设管理和运营机制，大力推广“村晚”、“新生活新风尚新年画”等群众喜爱和广泛参与的乡村文化活动，激发全省乡村文化发展、文化传承的活力，带动乡村文化建设水平整体提升。

二是强调公共文化与公共旅游服务融合发展。鼓励各级公共文化机构统筹各领域资源，探索新型公共文化空间建设，推动全领域、多层次融合创新，进一步优化公共文化服务发展生态。推进各地文化旅游公共服务中心建设，建立健全运行管理机制。公共文化设施发挥研学游、非遗游等方面功能，促进大众旅游的发展。开展文化和旅游公共服务机构融合试点工作，通过增加旅游宣传项目、合作开展研学等方式，实现公共文化机构与旅游公共服务设施资源共建、优势互补。

三是强调以全民阅读为抓手构建新型图书馆。推动公共图书馆向“以人为中心”转型，不断丰富以阅读为核心的综合性文化服务。建设开放、智慧、包容、共享的现代图书馆。围绕世界读书日、全民读书月、24节气等，深入开展形式多样的阅读推广活动，培育一批具有时代感的城乡阅读品牌。

四是强调激发潜能和活力推动群众文化繁荣。深入推进全民艺术普及工程，扎根时代生活，遵循美育特点，要求各级公共文化机构因地制宜，充分发挥本地群众性小戏、小剧、微剧等作品贴近生活、鲜活动人、短小精悍、通俗易懂的优势，组织演出力量进行示范性展演和经常性辅导培训。拓展实施载体和演出阵地，鼓励“群众来看、群众来演”，组织发动广大群众积极参与创作演出。引导群众文化活动与时俱进，注入时代精神和人文内涵，围绕春节、元宵节、端午节、二十四节气等传统节日，创新开展传统民俗文化活动，形成有影响力、有传播力的城乡文化品牌。

五是强调发挥优秀传统文化创造性转化作用。扎实推进山东省“尼山书院”和“儒学讲堂”建设，巩固和创新在文脉传承、教育推广、人才培养等方面发挥的社会效应，使之成为弘扬优秀传统文化的重要阵地。加强古籍保护，合理植入科技手段，让古籍“活化”成为有力的文化守护。

六是强调数字化助力延展公共文化多维空间。拓展公共文化服务智慧应用，发挥好“智慧图书馆”“公共文化云”的有效作用。结合“元宇宙”等概念，拓展和更新公共文化服务架构，让“沉浸式”“交互式”“全景式”等更具吸引力的服务方式融入公共文化服务，打造文化和旅游体验新场景、新业态。

威海市正在参加公益培训的文艺爱好者  苏锐/摄

山东省文化和旅游厅公共服务处处长冯庆东介绍，公共文化服务是建设文化强国、文化强省的基础工程，是保障好人民群众文化权益的主要阵地。党的十八大以来，党中央高度重视公共文化建设。党的十八届三中全会提出“促进基本公共文化服务标准化、均等化”；党的十九大报告提出“完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程”；党的十九届五中全会提出“提升公共文化服务水平”“推进城乡公共文化服务体系一体建设”。

“十三五”时期，山东省文化和旅游行政部门、广大文化和旅游工作扎实工作、不懈努力，构建起覆盖完善、普惠均等、运行高效的公共文化服务体系，山东省公共文化服务建设呈现出蓬勃发展的良好态势。“十四五”期间，面对高质量跨越发展的背景，山东省文化和旅游厅深刻认识当前社会发展阶段公共文化服务的新特征、新任务、新规律，看到不进则退、慢进也是退的发展形势，将紧抓机遇，开拓创新，不断提升全省公共文化建设水平。

2021年5月，启动《建设规划》编制工作，8月起草形成《建设规划》初稿。当年10月，发文至各市和厅机关各处室、省直单位多方征求意见，在广泛吸收各方反馈建议的基础上于2022年1月进行修订并组织专家进行论证，经认真核对和修改完善，形成本稿《建设规划》。